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管理規定

普洱市農藥經營使用管理辦法

更新時間:2019-08-28瀏覽次數:5036來源:普洱市電商信息化平臺

第一章、總則

第一條?加強國家唯一的綠色經濟試驗示范區(普洱市)的農藥經營使用環節的監督管理,保障人畜安全和農產品質量安全,保護農業、林業生產和生態環境,促進綠色經濟可持續健康發展,根據農藥管理條例》云南省農藥經營許可實施辦法等有關法律法規,結合普洱市實際,制定本辦法。?

第二條??普洱市行政區域內從事農藥經營、使用和監督管理應遵守辦法。?

第三條??辦法所稱農藥,是指用于預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有針對性地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。

?農藥管理主體責任單位為市、縣(區)農業農村行政主管部門,其職責如下:?

(一)負責轄區內農藥監督管理工作,支持安全、高效、低毒、低殘留的化學農藥、生物農藥經營和安全使用技術培訓與推廣;?

(二)加強農產品上市前的農藥殘留檢測與管理,并依法布農藥殘留檢測結果。對違法使用高毒農藥的農(林)產品、中草藥材和農藥殘留量超過國家標準的產品,予以沒收并銷毀;

(三)會同同級生態環境保護和公安等行政管理部門制定因農藥引起的人畜中毒、環境污染或者農作物藥害等事故的應急預案;

(四)對因農藥中毒死亡的動物殘體作無害化處理;

(五)通過廣播、電視、報刊、“科技下鄉”等多種形式,向農藥使用者宣傳科學、安全、合理地使用農藥的相關知識,降低因使用農藥而產生的風險;

(六)對轄區內的農藥經營人員進行相關法律法規知識、農藥基本知識、安全使用技術知識、職業衛生防護和應急救援知識培訓和考試,考試合格者頒發培訓合格證書;

(七)對經檢測機構認定的不合格農藥品種或按相關規定應該實行召回的農藥品種開展召回處理;

(八)定期或不定期檢查轄區內農藥經營詳細情況,掌握經營戶的基本信息、經營狀況,在執法檢查中要求被檢查單位提供有關資料、抽取樣品進行檢測,及時發現并查處違法違規行為,查處結果及時向社會公開,接受社會監督。

第五條??其它相關部門的職能職責

除農業農村行政主管部門外的其他相關職能部門在各自的職責范圍內協助做好轄區內農藥經營使用管理相關工作。

(一)市、縣(區)財政局:負責將轄區內農藥監督管理及召回、處置違禁農藥所需資金納入同級財政預算,并對資金使用情況進行監督;

(二)市、縣(區)發改委(局):負責將農藥監督管理基礎設施建設項目納入同級國民經濟發展規劃,并負責建設項目的審批和監督工作;

(三)市、縣(區)市場監督管理局:負責農藥經營活動中的質量管理,查處違反質量技術監督法律法規的農藥生產、經營行為;負責農藥廣告審批,查處農藥經營市場上各種違反農資市場管理法規的案件,保障正常經營秩序;

(四)市、縣(區)公安局:負責查處涉的農藥生產、經營、使用案件;

(五)市、縣(區)供銷社:協助農業行政主管部門對供銷系統內部的農藥經營活動進行監督管理;

(六)市、縣(區)交運、民航、郵政管理等部門:協助開展行業內農藥監督管理工作,監督相關企業建立流通物品收寄驗視制度,確保農藥安全、合法流通。

第六條??任何單位和個人義務根據違法事實農藥監督管理部門舉報經營和使用假冒偽劣農藥和違法使用農藥以及瞞報農藥人畜中毒、環境污染或者農作物藥害事故的行為,?接到舉報農藥監督管理部門,應當及時依法處理,對不屬于本部門職責范圍的,應當立即移送或者告知相關的主管部門。?

第二章、農藥經營條件及許可申請

第七條?農藥經營條件:根據《農藥管理條例》相關規定,農藥經營者必須具備下列條件。

(一)有農學、植保、農藥等相關專業中專以上學歷或者專業教育培訓機構五十六學時以上的學習經歷,熟悉農藥管理規定,掌握農藥和病蟲害防治專業知識,能夠指導安全合理使用農藥的經營人員;

(二)有不少于三十平方米的營業場所、不少于五十平方米的倉儲場所,并與其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離;兼營其他農業投入品的,應當具有相對獨立的農藥經營區域;

(三)營業場所和倉儲場所應當配備通風、消防、預防中毒等設施,有與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、柜臺等展示、陳列的設施設備;

(四)有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統;

(五)有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應急處置、倉儲管理、農藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理制度和崗位操作規程;

(六)農業農村部規定的其他條件。

第八條?農藥經營許可。?普洱市行政區域內農藥經營實行許可制并實行一企一證管理,一個農藥經營者只核發一個農藥經營許可證,農藥經營許可證上的經營主體名稱與工商營業執照的主體名稱保持一致,具體許可申請、受理、審核、許可和頒證等程序按照《云南省農藥經營許可實施辦法》相關規定辦理。??

第九條?農藥經營者應當盡到以下責任:

(一)向農藥購買者和使用者無償提供安全使用技術服務,包括準確說明農藥的用途、使用方法、使用劑量、安全間隔期、使用次數、中毒急救措施和其他注意事項,不得誤導農藥使用者擴大農藥的使用范圍、增加農藥的使用劑量和次數;

(二)按照《農藥管理條例》相關規定建立農藥經營臺賬,準確記錄農藥名稱、有效成分和農藥品種來源、儲藏、運輸等詳細情況和農藥品種的銷售去向等內容,并保存二年以上;

(三)農藥經營者不得以任何形式將自己的農藥經營權交給其他單位或個人開展經營活動;

(四)購進農藥應當向供貨商索取其銷售憑證,并將其保存備查。農藥經營者出售農藥,應當向購買者提供銷售憑證;

(五)?首次在普洱市轄區內銷售的新農藥,應當經過農業技術推廣部門的試驗、示范并出具相關報告。

(六)積極配合農藥管理部門或其委托機構開展農藥市場檢查、農作物藥害事故處理等工作,不得以任何理由阻撓或干擾執法人員執法。

?第十條?農藥經營者儲存、銷售農藥不得實施以下行為:

(一)在住宅內儲存、銷售農藥,屬于危險化學品的農藥應當儲存在符合國家標準的專用倉庫內;

(二)將農藥與食品、生活日用品混載混存;

(三)從非正規渠道購買和銷售農藥;

(四)地攤式或者以車載、船載等形式流動銷售農藥。

十一??國家綠色經濟試驗示范區(普洱市行政區域內)支持和鼓勵符合綠色食品、有機農產品生產規定的農藥品種,不得銷售下列農藥:?

(一)國家明令禁止生產、銷售和使用的劇毒、高毒、高殘留農藥品種和已經撤銷登記的農藥品種(具體品種名單由市農業農村局適時公布);

(二)國家限制使用的農藥品種(具體品種名單由市農業農村局適時公布);

(三)“三證”(農藥登記證或臨時登記證、生產許可證或生產批準文件和產品生產標準)“三證”不全的農藥品種;

(四)無產品質量合格證的農藥產品和假冒、劣質的農藥品種;

(五)包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥品種;

超過保質期且無防效證明的農藥品種;

(七)農藥登記證到期尚未取得續展登記的農藥品種;

(八)有效成分為異丙胺鹽的草甘膦系列品種。

第十二條??農藥經營分支機構實行備案審批制。取得《農藥經營許可證》的農藥經營者需要在同一個縣內設立分支機構的,應當依法申請變更農藥經營許可證,并向分支機構所在地縣級農業農村行政主管部門備案,其分支機構免予辦理農藥經營許可證。需要跨縣設立分支機構的應當向市級農業農村行政主管部門申請,獲得批復后按照農藥經營許可程序申請辦理相關手續,并報分支機構所在地縣級農業農村行政主管部門備案。農藥經營者應當對其分支機構的經營活動負責。

第十三條??農藥監督管理機構及其工作人員不得參與農業經營活動。

第三章??農藥購買和使用?

十四??購買農藥實行實名登記制,購買農藥者應當向銷售者出具有效身份證明方可購買。

第十五條?購買農藥者應當遵循以下規定

(一)到農藥專業市場或正規的農藥經營店購買農藥;

(二)不到流動經營場所或向走街串巷的流動經營者購買農藥;

(三)用范圍應當了解經營者的主體資質、進貨渠道、產品質量、服務質量、社會信譽等信息;

(四)購買農藥時想經營者出具有效身份證明,并向農藥經營者說明所購買的農藥品種的用途,在經營者的指導下詳細了解所購買的農藥品種使用說明書所闡述的具體內容;

(五)在攜帶、運輸和儲藏過程中應妥善保管農藥,防止因農藥包裝損壞造成農藥泄漏、環境污染或人身財產安全事故發生。

第十六條?農藥使用者應當按照農藥標簽或者說明書的內容正確配制、規范施用農藥,并按照農藥標簽說明做好安全防護工作,防止農藥污染環境和農藥中毒事故發生。

第十?農業生產企業、農業莊園業主和廣大農產品生產者應當遵守《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》和《農藥管理條例》等相關法律法規,建立完善的農藥安全使用監督管理制度、農產品銷售臺賬,建立農產品質量安全可追溯制度,自覺接受農藥管理部門的監督檢查。

第十??農藥使用者應當遵守以下規定:

(一)施用農藥后的地塊

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