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領導動態

云南跨境電子商務的機遇與挑戰

更新時間:2022-02-07瀏覽次數:71來源:普洱市電商信息化平臺

云南省政協常委,云南民盟省委副主委,云南省跨境電商協會會長,云南省總商會北京服務中心主任,云南合眾集團董事長劉亮參加云南省第十二屆五次政協會議云南高質量發展界別聯組會議上的講話。

在省委省政府的堅強領導下,商務、海關、財政等部門通過做規劃、搭平臺、育主體、抓試點、拓市場等舉措推動我省跨境電子商務的發展,呈現出良好的發展勢頭。2022年,云南跨境電子商務將迎來重大發展機遇也面臨一些挑戰。


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一、發展機遇


1、地域優勢:云南與東南亞地緣接近、文化相通,國貨出海有天然的地理優勢。


2、業務模式拓展:9710、9810監管方式開通,有利增加跨境電商出口品類和貿易額。


3、中老鐵路開通:中老高鐵通車,提高運力、時效并大幅降低物流成本。


4、RCEP協議生效:降低了協議國家間的貿易門檻和壁壘。



二、面臨挑戰


?跨境電商是我國外貿發展的有生力量,也是國際貿易發展的重要趨勢,是黨中央、國務院大力發展的新業態新模式。習近平總書記多次作出指示,國務院常委會多次專題研究,云南的跨境電商營商環境還有待優化。


1、沒有可持續性的專項資金支持。商務廳2020年發布的《云南省跨境電子商務發展支持資金申報的通知》下達35200萬元省級扶持資金僅針對當年,且大部分資金沒有??顚S?。昆明市2020年下半年獎扶資金,企業申報7826萬元僅兌現2000萬元;跨境電商企業與昆明綜保區“一企一策”協議約定的2020年獎扶資金也沒有全部兌現。兌現周期長還不確定。


2、跨境電商企業融資難融資貴??缇畴娚唐髽I,大多是民營小微企業,這些企業輕資產、無抵押、稅收少,難以獲得銀行傳統貸款支持?!对颇鲜〉胤浇鹑诒O管局、省商務廳、云南省發展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監局關于印發跨境電子商務企業線上融資試點工作實施方案的通知》(云金〔2020〕17號)至今未落地。


3、獎扶政策缺失且不利于產業發展。全國各省都有跨境電商獎扶政策,但云南至今沒有省級層面的獎扶政策文件。昆明市政府的昆政發〔2019〕33號文件已經到期、斷檔?,F有的昆明綜保區、昆明經開區、昆明高新區、昆明官渡區跨境電商獎扶政策,不像四川、河南鼓勵做大做強(做的越多獎勵力度越大)而是鼓勵做小做多(單個企業設置50萬元—200萬元的封頂獎勵);不像四川、廣西按季度或按月兌現,而是按年、半年或不確定兌付時間。導致全省跨境電商發展極不均衡。


4、行業組織尚未完全發揮作用。我省跨境電商開展6年來,云南省、昆明市跨境電子商務協會歷經十余個月審批,2021年12月才成立,至今尚未全面開展工作。其他地州尚未成立。


5、跨境電商復合型人才比較匱乏??缇畴娚套鳛橐粋€新興產業,急需大量的懂跨境電商產業鏈各環節的人才。


6、跨境電商產業鏈培育任重道遠。我省跨境電商企業數量少、規模小,不重視品牌建設和維護,市場開拓能力弱、同質化嚴重。省政府重點打造建設的跨境電商線上平臺大多沒有開展跨境電商業務??缇畴娚踢M出口龍頭企業沒有在云南設分撥倉通關,無法借助大平臺形成大引流,海關統計的外貿數據都留在了設倉通關的城市。符合跨境電商出口本地化標準的商品結構單一,市場競爭力不強。適合“綠色食品牌”出口的跨境電商企業對企業(跨境電商B2B)出口監管模式尚未推廣??缇澄锪鬟\輸價格高,時效低。中老高鐵已經通車,但涉及跨境電子商務核心要素“人貨場”還不完全配套。


三、個人建議


1、設置跨境電商專項資金并??顚S?。做5年規劃,每年安排跨境電商專項資金,??顚S?。商務廳和財政廳共同管理,根據跨境電商產業鏈企業貢獻度,按月或季度給予撥付兌現。挪作他用追責。


2、對跨境電商企業給予金融支持。深化政銀企合作,成立云南省跨境電子商務產業基金,設立跨境電子商務風險補償基金,盡快推動云南省商務廳牽頭起草的《云南省跨境電商貸款和擔保風險補償資金管理辦法》落地實施。允許跨境電商企業享受政策性融資擔保政策,政府給予跨境電商企業的獎補資金由金融機構提前兌付。


3、制定有利于產業發展的獎扶政策。學習其他省份做法從省級層面高位統籌,多部門聯合發文,打破發展極不平衡的問題。昆明市政府已經到期的昆政發〔2019〕33號文件要盡快修訂,取消單個企業獎補封頂,鼓勵企業做大做強,按月或按季度兌付獎補資金。


4、發揮行業協會服務監管職能。盡快完善云南省、昆明市跨境電子商務協會的組織構架、管理制度,制定行業標準、出臺行業服務規范和自律公約。在相關州市成立二級協會并給予人財物支持。承接跨境電商領域的招商引資、峰會論壇、業務培訓、市場對接、境內外會展等專業服務。配合商務廳組織好在福州召開的中國跨境電商交易會、在昆明召開的南博會,主辦好2022云南省第二屆中小商家跨境電商峰會。


5、加大跨境電商業務培訓力度。福建行業協會2020年承接政府交辦的業務培訓200余次,培訓數萬人,我省還不到對方的十分之一。加強培養跨境電商人才,培訓引導傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務迫在眉睫。


6、轉變現有存量與引進和培育相結合。轉變現有存量,支持本土企業五洲跨境聯合郵政國際在昆明開展跨境電商9610、9710出口業務,可實現年跨境電商B2B出口額50億元,B2C出口額10億元。完善云南省跨境電商公共服務平臺的功能,督辦和支持省政府重點打造建設的中國-東盟自由貿易區商務門戶、GMS跨境電商合作平臺、“南博全球購”B2C線上商城、五洲跨境電子商務交易平臺等開展跨境電商業務。引進Shopee、Amazon、Lazada、拼多多、京東、天貓、雨果跨境、縱騰集團等境內外知名跨境電商產業鏈企業落地云南。將“綠色食品牌”打造成可出口、標準化、規?;?、品牌化的精品電商網貨,助推“品牌出?!?。積極招引東部沿海地區過剩產能、有海外市場需求的輕工業產品企業來云南投資建廠。盡快推廣跨境電商企業對企業出口監管模式并解決出口退稅問題。加快中老鐵路等物流通道沿線跨境電商、跨境物流配套基礎設施及服務體系建設,盡快開通有充足的郵件、跨境電商貨源的中老郵政班列。

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劉亮

云南省政協常委

民盟云南省委副主委

云南省跨境電子商務協會會長

2022年1月


文章來源于:

合眾劉亮


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