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通知公告

全國農村商業建設工作現場會經驗交流材料(一)

更新時間:2021-07-21瀏覽次數:272來源:電子商務進農村

按照習近平總書記關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的要求,遼寧省以實施鄉村振興戰略為載體,全面壯大農村商業新業態,促進農村消費提質升級。


一、以實施鄉村振興為載體,強力推進商業設施改造提升

始終把構建功能齊備、安全放心、購物便利的商業設施網絡,作為大力實施鄉村振興戰略的關鍵環節。一是開展城鄉商業網點布局工程。把統籌城鄉發展、實現公共商業服務均等化作為工作目標,把布局完善超市、理發、洗浴、餐飲、藥房等農村公共商業服務列入鄉村振興建設重點內容,采取財政資金支持、與省農發行等金融機構開展合作等形式,多措并舉在全省建設改造了縣域綜合商貿中心119個,鄉鎮商貿中心548個,直營連鎖店實現100%覆蓋鄉鎮,村級日用商店實現覆蓋100%行政村,其中直營和連鎖商店達2861個,方便了農民就近購物,提升了農村消費市場有效供給,基本上滿足了農民對商品質量、購物便利的需要,提高了人民群眾的幸福感、滿意感。二是實施“千店明亮、萬店整潔”行動。把推進村容村貌建設和鄉村商業設施改造提升緊密結合,對全省60%的鄉鎮商貿中心、農貿市場、鄉鎮大集實施提檔升級,重點改造建設具備防雨防曬功能的封閉型或半封閉型交易棚廳,硬化市場主要通道和交易場地,推行設立統一尺寸規格的固定攤位,實現分行劃市、分區交易。改善市場環境,加強雨污水地下排放管道、垃圾站(區)和公廁建設,為農民提供了更加整潔、便利的購物環境。三是開展全省鄉村物流次日達工程。省人大出臺了《關于促進快遞業健康發展的決定》,以推進農村物流交通設施改造為機遇,布局建設一批功能完備、集聚輻射力強的綜合物流中心和縣域物流配送中心,推廣鄉鎮“快遞電商共享站”等智慧末端配送模式,在全省設立末端配送站點1297個,鄉鎮覆蓋率達100%,建制村快遞網點覆蓋率提升26.3%,全省快遞進村次日達的鄉鎮已超過80%。借助快遞物流大發展,引導建設了1.2萬家村級便民電商服務站,打通了農村電商購物的最后一公里。

二、以電子商務進農村綜合示范為引領,大力推動農村電商快速發展

把推進農村電商發展,作為推動產業興旺的有效舉措。一是開展遼寧農產品網上行活動。從標準化、安全體系和溯源體系、質量體系等方面多方著手,推動各地特色農產品提升質量,通過電子商務將產品優勢轉化為資源優勢和價格優勢。以鞍山南果梨、朝陽設施蔬菜、丹東草莓、盤錦河蟹大米等特色優勢農產品為重點,推動90家農產品流通企業和新型農業經營主體,搭建119條長期穩定農產品供應鏈,助推農業生產組織化、規?;?、品牌化,帶動省內特色農副產品走出大山、邁向全國,全省農產品外銷率達70%左右。2020年,全省農產品網絡零售額實現149億元,同比增長54.1%。二是開展農村電商人才培育工程。建立了農村電商人才培訓基地74家,積極引導企業和農民“觸網上線”,2020年全省累計開展農村電商培訓21萬余人次,帶動創業就業近15萬人,通過“傳幫帶”形式,幫助鄰里鄉親學習應用電商,提升實際操作能力,培養了1.5萬名帶頭致富的農村主播,營造了濃厚的農村電商直播帶貨的氛圍,帶動岫巖玉、南臺箱包、桓仁山參、凌源花卉等百余個農村區域公共品牌走向全國。三是開展電商精準扶貧助農增收專項行動。推動各大電商平臺走進省內貧困地區,開展“田間地頭”“港口漁船”直播,幫助區域內優質農特產品、水產品線上銷售,把電商銷售變成文化展示臺、扶貧故事會,展現遼寧鄉村特有風土人情,將農村特色產品打造成網紅熱銷商品。2020年全省開展農產品直播超過10萬場次,直播銷售農產品9.2億元,帶動建檔立卡貧困戶和殘疾人創業就業3萬余人,助力15個省級貧困縣和1791個省級貧困村脫貧。

三、以發展品牌連鎖店為重點,培育壯大農村商業主體

把加快推進便利店品牌化連鎖化發展,進一步提高質量效益和便民服務水平,作為滿足農民消費需求的重要載體。一是開展鄉村便利店品牌化連鎖化三年行動計劃。引導20余家連鎖零售企業,采取直營、收購、兼并、特許加盟等形式,在鄉鎮和農村整合供銷、郵政和社區分散商業網點,改造一批品牌名稱、店面形象、管理系統、配貨模式、服務規范 “五統一”的新型鄉村連鎖店,實現了商品質量有保障、價格透明低廉;支持企業圍繞日常生產、生活活動所需,提供話費充值、水電氣費代收、非處方藥品銷售、快遞包裹寄存和攬收等功能,幫助農民足不出村滿足日常生活所需。二是開展典型企業示范引領活動。將加快“數字遼寧”建設理念貫穿于鄉村連鎖店建設中,推動出臺了省級標準《連鎖便利店等級評定規范》,認定了25家五星、四星級便利店,支持遼葉e家、本溪金凱達、盤錦雙益百貨等一批縣域連鎖店建設信息化平臺,深入鄉村改造提升農村便利店,實現提升庫存管理、銷售管理、二維碼收銀追溯系統等功能,實現攔截過期食品、自動識別假冒偽劣產品、優化商品結構等功能,有效提升農村商品品質。三是高標準建設物流配送中心。推動企業將第三方配送中心和智能云倉有機結合,開展統倉共配,依靠規模經營和低成本配送增強競爭力。通過后臺數據管理,實現農村商品送得進、送得快、送得好、農民接受,采購單價降低15%左右,商品損耗率降低80%,收貨效率提高70%,鞏固了長期、穩定、低成本經營的基礎。

下一步,遼寧省將著力加快縣域商業體系建設,進一步提高農民幸福感、獲得感。一是完善設施。重點完善一批縣城綜合商業服務中心,提升一批鄉鎮商貿中心,改造一批新型村級連鎖店,建設一批縣域電商服務中心,打造城鄉一刻鐘便民服務圈。推廣智能支付、交易溯源、計量監管、價格監測等功能,讓農民感受到現代化購物體驗和服務。二是服務升級。以連鎖零售企業統倉共配模式為引領,進一步降低優質工業品價格,提升農村商品質量,推廣農村產品訂制等模式,滿足不同層次、不同類型的消費需求。充分兼顧農民、老年人需要,堅持傳統服務方式和智能化相結合。針對縣鄉村三級商業設施的特點,在保障大眾餐飲、便利店、維修、理發、生鮮菜店等基本服務基礎上,因地制宜拓寬家政、洗浴、托幼、老人看護、代收代繳等功能,并采取統一經營管理、統一規劃設計、統一招商經營、統一運營方式,保障服務水平。三是創新模式。圍繞玉石、襪業、服裝、皮草、瑪瑙、箱包、農產品等特色產業,進一步拓寬農村電商覆蓋面,培育一批直播網紅;同時,發展休閑觀光旅游、認養農業、農家樂、民宿等項目,挖掘和推廣民族村落、古村古鎮、特色產品資源,促進傳統鄉村小鎮向線上線下結合的特色多業態商貿小鎮轉型。四是穩鏈強鏈。進一步增強農產品市場公益性功能,提升民營市場的政府控制力,發揮農產品產銷銜接、儲備調節等公益性功能。補齊農產品冷鏈設施短板,推廣冷鏈運輸全程監管,解決“斷鏈”現象,減少各物流環節上的損失,降低企業冷鏈成本。完善農產品零售網絡,進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯、智能電子秤等便民惠民服務能力,完善供應鏈末端公益功能,鼓勵有條件的市場進行超市化改造。


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